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    落實特種設(shè)備主體責(zé)任

    特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定

    2023-06-20 來源:陜西省特種設(shè)備協(xié)會人氣:0
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    特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定

    (2023年4月4日國家市場監(jiān)督管理總局令第74號公布 自2023年5月5日起施行)

     

     

    第一章 總 則

     

      第一條 為了督促特種設(shè)備使用單位,包括鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的使用單位(以下簡稱使用單位),落實安全主體責(zé)任,強化使用單位主要負(fù)責(zé)人特種設(shè)備使用安全責(zé)任,規(guī)范安全管理人員行為,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

      第二條 特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員,依法落實特種設(shè)備使用安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

      房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場(廠)內(nèi)專用機動車輛使用安全責(zé)任的落實及其監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。

      第三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全使用安全管理制度,落實使用安全責(zé)任制,保證特種設(shè)備安全運行。

     

    第二章 鍋爐

     

      第四條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員,明確鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的崗位職責(zé)。

      鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位鍋爐使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實鍋爐使用安全主體責(zé)任的長效機制。鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好鍋爐使用安全管理工作。

      第五條 鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員依法開展鍋爐使用安全管理工作,在作出涉及鍋爐安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的意見和建議。

      鍋爐安全員發(fā)現(xiàn)鍋爐存在一般事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即進行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向鍋爐安全總監(jiān)報告,鍋爐安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。

      第六條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位鍋爐的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備鍋爐安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的鍋爐安全員,并逐臺明確負(fù)責(zé)的鍋爐安全員。

      第七條 鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員應(yīng)當(dāng)具備下列鍋爐使用安全管理能力:

     ?。ㄒ唬┦煜ゅ仩t使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位鍋爐安全使用要求;

     ?。ǘ┚邆渥R別和防控鍋爐使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;

      (三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;

     ?。ㄋ模┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

      第八條 鍋爐安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙M織宣傳、貫徹鍋爐有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

     ?。ǘ┙M織制定本單位鍋爐使用安全管理制度,督促落實鍋爐使用安全責(zé)任制,組織開展鍋爐安全合規(guī)管理;

     ?。ㄈ┙M織制定鍋爐事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

     ?。ㄋ模┞鋵嶅仩t安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;

      (五)對鍋爐安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)鍋爐安全員做好相關(guān)工作;

      (六)按照規(guī)定組織開展鍋爐使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實鍋爐使用安全風(fēng)險防控措施;

     ?。ㄆ撸Ρ締挝诲仩t使用安全管理工作進行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進措施;

     ?。ò耍┙邮芎团浜嫌嘘P(guān)部門開展鍋爐安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;

     ?。ň牛┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐使用安全管理職責(zé)。

      鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《鍋爐安全總監(jiān)職責(zé)》。

      第九條 鍋爐安全員按照職責(zé)要求,對鍋爐安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙⒔∪仩t安全技術(shù)檔案并辦理本單位鍋爐使用登記;

     ?。ǘ┙M織制定鍋爐安全操作規(guī)程;

     ?。ㄈ┙M織對鍋爐作業(yè)人員和技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn);

      (四)組織對鍋爐進行日常巡檢,監(jiān)督檢查鍋爐作業(yè)人員到崗值守、巡回檢查等工作情況,糾正和制止違章作業(yè)行為;

     ?。ㄎ澹┚幹棋仩t定期檢驗計劃,組織實施鍋爐燃燒器年度檢查,督促落實鍋爐定期檢驗和后續(xù)整改等工作;

     ?。┌凑找?guī)定報告鍋爐事故,參加鍋爐事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理;

      (七)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐使用安全管理職責(zé)。

      鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《鍋爐安全員守則》。

      第十條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于鍋爐安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,制定《鍋爐安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。鍋爐停(備)用期間,使用單位應(yīng)當(dāng)做好鍋爐及水處理設(shè)備的防腐蝕等停爐保養(yǎng)工作。

      第十一條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全日管控制度。鍋爐安全員要每日根據(jù)《鍋爐安全風(fēng)險管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對投入使用的鍋爐進行巡檢,形成《每日鍋爐安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報鍋爐安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告。

      第十二條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全周排查制度。鍋爐安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判鍋爐使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周鍋爐安全排查治理報告》。

      第十三條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐安全月調(diào)度制度。鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次鍋爐安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月鍋爐安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月鍋爐安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

      第十四條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《鍋爐安全風(fēng)險管控清單》《鍋爐安全總監(jiān)職責(zé)》《鍋爐安全員守則》以及鍋爐安全總監(jiān)、鍋爐安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

      第十五條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將鍋爐使用單位建立并落實鍋爐使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的鍋爐使用安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

      第十六條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)對鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

      縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《鍋爐使用安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)鍋爐使用單位的鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

      監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合鍋爐使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

      第十七條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)為鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。

      鼓勵鍋爐使用單位建立對鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。

      市場監(jiān)督管理部門在查處鍋爐使用單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將鍋爐使用單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。

      鍋爐使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員依照本規(guī)定第五條提出的意見或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。

      第十八條 鍋爐使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核鍋爐安全總監(jiān)和鍋爐安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      鍋爐使用單位主要負(fù)責(zé)人、鍋爐安全總監(jiān)、鍋爐安全員未按規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      第十九條 本規(guī)定下列用語的含義是:

     ?。ㄒ唬╁仩t使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;

     ?。ǘ╁仩t安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)鍋爐使用安全的管理人員;

      (三)鍋爐安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)鍋爐使用安全的檢查人員。

     

    第三章 壓力容器

     

      第二十條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員,明確壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的崗位職責(zé)。

      壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位壓力容器使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實壓力容器使用安全主體責(zé)任的長效機制。壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力容器使用安全管理工作。

      第二十一條 壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員依法開展壓力容器使用安全管理工作,在作出涉及壓力容器安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的意見和建議。

      壓力容器安全員發(fā)現(xiàn)壓力容器存在一般事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即進行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向壓力容器安全總監(jiān)報告,壓力容器安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。

      第二十二條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位壓力容器的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備壓力容器安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的壓力容器安全員,并逐臺明確負(fù)責(zé)的壓力容器安全員。

      第二十三條 壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力容器使用安全管理能力:

     ?。ㄒ唬┦煜毫θ萜魇褂孟嚓P(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位壓力容器安全使用要求;

     ?。ǘ┚邆渥R別和防控壓力容器使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;

     ?。ㄈ┚邆浒凑障嚓P(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;

     ?。ㄋ模┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

      第二十四條 壓力容器安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

      (一)組織宣傳、貫徹壓力容器有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

     ?。ǘ┙M織制定本單位壓力容器使用安全管理制度,督促落實壓力容器使用安全責(zé)任制,組織開展壓力容器安全合規(guī)管理;

     ?。ㄈ┙M織制定壓力容器事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

     ?。ㄋ模┞鋵崏毫θ萜靼踩鹿蕡蟾媪x務(wù),采取措施防止事故擴大;

     ?。ㄎ澹毫θ萜靼踩珕T進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)壓力容器安全員做好相關(guān)工作;

     ?。┌凑找?guī)定組織開展壓力容器使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實壓力容器使用安全風(fēng)險防控措施;

     ?。ㄆ撸Ρ締挝粔毫θ萜魇褂冒踩芾砉ぷ鬟M行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進措施;

     ?。ò耍┙邮芎团浜嫌嘘P(guān)部門開展壓力容器安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;

      (九)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器使用安全管理職責(zé)。

      壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《壓力容器安全總監(jiān)職責(zé)》。

      第二十五條 壓力容器安全員按照職責(zé)要求,對壓力容器安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

      (一)建立健全壓力容器安全技術(shù)檔案并辦理本單位壓力容器使用登記;

      (二)組織制定壓力容器安全操作規(guī)程;

     ?。ㄈ┙M織對壓力容器作業(yè)人員和技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn);

     ?。ㄋ模┙M織對壓力容器進行日常巡檢,糾正和制止違章作業(yè)行為;

     ?。ㄎ澹┚幹茐毫θ萜鞫ㄆ跈z驗計劃,督促落實壓力容器定期檢驗和后續(xù)整改等工作;

      (六)按照規(guī)定報告壓力容器事故,參加壓力容器事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理;

      (七)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器使用安全管理職責(zé)。

      壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《壓力容器安全員守則》。

      第二十六條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力容器安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,制定《壓力容器安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

      第二十七條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器安全日管控制度。壓力容器安全員要每日根據(jù)《壓力容器安全風(fēng)險管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對投入使用的壓力容器進行巡檢,形成《每日壓力容器安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報壓力容器安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告。

      第二十八條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器安全周排查制度。壓力容器安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判壓力容器使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周壓力容器安全排查治理報告》。

      第二十九條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器安全月調(diào)度制度。壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次壓力容器安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月壓力容器安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月壓力容器安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

      第三十條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《壓力容器安全風(fēng)險管控清單》《壓力容器安全總監(jiān)職責(zé)》《壓力容器安全員守則》以及壓力容器安全總監(jiān)、壓力容器安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

      第三十一條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將壓力容器使用單位建立并落實壓力容器使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力容器使用安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

      第三十二條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)對壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

      縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《壓力容器使用安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)壓力容器使用單位的壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

      監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合壓力容器使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

      第三十三條 壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)為壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。

      鼓勵壓力容器使用單位建立對壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。

      市場監(jiān)督管理部門在查處壓力容器使用單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將壓力容器使用單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。

      壓力容器使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員依照本規(guī)定第二十一條提出的意見或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。

      第三十四條 壓力容器使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核壓力容器安全總監(jiān)和壓力容器安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人、壓力容器安全總監(jiān)、壓力容器安全員未按規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      第三十五條 本規(guī)定下列用語的含義是:

      (一)壓力容器使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;

     ?。ǘ毫θ萜靼踩偙O(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)壓力容器使用安全的管理人員;

      (三)壓力容器安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)壓力容器使用安全的檢查人員;

     ?。ㄋ模毫θ萜魇褂脝挝话ㄊ褂脡毫θ萜鞯膯挝缓鸵苿邮綁毫θ萜鞒溲b單位。 

     

    第四章 氣瓶

     

      第三十六條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)依法配備氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員,明確氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的崗位職責(zé)。

      氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人對本單位氣瓶充裝安全全面負(fù)責(zé),建立并落實氣瓶充裝安全主體責(zé)任的長效機制。氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好氣瓶充裝安全管理工作。

      第三十七條 氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員依法開展氣瓶充裝安全管理工作,在作出涉及氣瓶充裝安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的意見和建議。

      氣瓶安全員發(fā)現(xiàn)氣瓶充裝存在一般事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即進行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止氣瓶充裝活動并向氣瓶安全總監(jiān)報告,氣瓶安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。

      第三十八條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位氣瓶的數(shù)量、充裝介質(zhì)等情況,配備氣瓶安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的氣瓶安全員,并逐個充裝工位明確負(fù)責(zé)的氣瓶安全員。

      第三十九條 氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員應(yīng)當(dāng)具備下列氣瓶充裝安全管理能力:

     ?。ㄒ唬┦煜馄砍溲b相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位氣瓶充裝過程控制等安全要求;

     ?。ǘ┚邆渥R別和防控氣瓶安全風(fēng)險的專業(yè)知識;

     ?。ㄈ┚邆浒凑障嚓P(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;

     ?。ㄋ模┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

      第四十條 氣瓶安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙M織宣傳、貫徹氣瓶有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

     ?。ǘ┙M織制定本單位氣瓶充裝安全管理制度,督促落實氣瓶充裝安全責(zé)任制,組織開展氣瓶安全合規(guī)管理;

      (三)組織制定氣瓶事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

     ?。ㄋ模┞鋵崥馄堪踩鹿蕡蟾媪x務(wù),采取措施防止事故擴大;

      (五)對氣瓶安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)氣瓶安全員做好相關(guān)工作;

     ?。┌凑找?guī)定組織開展氣瓶充裝安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實氣瓶充裝安全風(fēng)險防控措施;

      (七)對本單位氣瓶充裝安全管理工作進行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進措施;

     ?。ò耍┙邮芎团浜嫌嘘P(guān)部門開展氣瓶安全監(jiān)督檢查、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;

      (九)組織建立并持續(xù)維護氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系;

     ?。ㄊ┙M織編制安全用氣須知或者用氣說明書;

     ?。ㄊ唬┙M織實施報廢氣瓶的去功能化和辦理注銷使用登記;

     ?。ㄊ┍締挝煌侗馄砍溲b安全責(zé)任保險的,落實相應(yīng)的保險管理職責(zé);

     ?。ㄊ┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶安全管理職責(zé)。

      氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《氣瓶安全總監(jiān)職責(zé)》。

      第四十一條 氣瓶安全員按照職責(zé)要求,對氣瓶安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙⒔∪珰馄堪踩夹g(shù)檔案并辦理本單位氣瓶使用登記;

     ?。ǘ┙M織制定氣瓶充裝安全操作規(guī)程;

     ?。ㄈ┙M織對氣瓶作業(yè)人員和技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn);

     ?。ㄋ模馄窟M行日常巡檢,組織實施氣瓶充裝前、后檢查,糾正和制止違章作業(yè)行為;

     ?。ㄎ澹┚幹茪馄慷ㄆ跈z驗計劃,督促落實氣瓶定期檢驗和后續(xù)整改等工作;

     ?。┌凑找?guī)定報告氣瓶事故,參加氣瓶事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理;

      (七)落實本單位氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系的各項功能,逐只掃描出廠氣瓶追溯標(biāo)簽確保氣瓶滿足可追溯要求;

     ?。ò耍┴?fù)責(zé)向用氣方宣傳用氣安全須知或者提供用氣說明書;

     ?。ň牛┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶安全管理職責(zé)。

      氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《氣瓶安全員守則》。

      第四十二條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立基于氣瓶充裝安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制。結(jié)合本單位實際,落實自查要求,制定《氣瓶充裝安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

      第四十三條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝安全日管控制度。氣瓶安全員要每日根據(jù)《氣瓶充裝安全風(fēng)險管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對氣瓶進行巡檢,形成《每日氣瓶充裝安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報氣瓶安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告。

      第四十四條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝安全周排查制度。氣瓶安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判氣瓶充裝安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周氣瓶充裝安全排查治理報告》。

      第四十五條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶充裝安全月調(diào)度制度。氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次氣瓶安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月氣瓶充裝安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月氣瓶充裝安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

      第四十六條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《氣瓶充裝安全風(fēng)險管控清單》《氣瓶安全總監(jiān)職責(zé)》《氣瓶安全員守則》以及氣瓶安全總監(jiān)、氣瓶安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

      第四十七條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將氣瓶充裝單位建立并落實氣瓶充裝安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的氣瓶充裝安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

      第四十八條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

      縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《氣瓶充裝安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)氣瓶充裝單位的氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

      監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合氣瓶充裝要求的,充裝單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

      第四十九條 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)為氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。

      鼓勵氣瓶充裝單位建立對氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。

      市場監(jiān)督管理部門在查處氣瓶充裝單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將氣瓶充裝單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。

      氣瓶充裝單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員依照本規(guī)定第三十七條提出的意見或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。

      第五十條 氣瓶充裝單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核氣瓶安全總監(jiān)和氣瓶安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      氣瓶充裝單位主要負(fù)責(zé)人、氣瓶安全總監(jiān)、氣瓶安全員未按規(guī)定要求落實充裝安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      第五十一條 本規(guī)定下列用語的含義是:

     ?。ㄒ唬馄砍溲b單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;

     ?。ǘ馄堪踩偙O(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)氣瓶充裝安全的管理人員;

     ?。ㄈ馄堪踩珕T是指本單位具體負(fù)責(zé)氣瓶充裝安全的檢查人員;

     ?。ㄋ模馄渴褂脝挝灰话闶侵笟馄砍溲b單位。

     

    第五章 壓力管道

     

      第五十二條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員,明確壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的崗位職責(zé)。

      壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位壓力管道使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實壓力管道使用安全主體責(zé)任的長效機制。壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力管道使用安全管理工作。

      第五十三條 壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員依法開展壓力管道使用安全管理工作,在作出涉及壓力管道安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的意見和建議。

      壓力管道安全員發(fā)現(xiàn)壓力管道存在一般事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即進行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向壓力管道安全總監(jiān)報告,壓力管道安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。

      第五十四條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位壓力管道的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備壓力管道安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的壓力管道安全員,并逐條明確負(fù)責(zé)的壓力管道安全員。

      第五十五條 壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力管道使用安全管理能力:

     ?。ㄒ唬┦煜毫艿朗褂孟嚓P(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位壓力管道安全使用要求;

     ?。ǘ┚邆渥R別和防控壓力管道使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;

     ?。ㄈ┚邆浒凑障嚓P(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;

     ?。ㄋ模┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

      第五十六條 壓力管道安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙M織宣傳、貫徹壓力管道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

      (二)組織制定本單位壓力管道使用安全管理制度,督促落實壓力管道使用安全責(zé)任制,組織開展壓力管道安全合規(guī)管理;

     ?。ㄈ┙M織制定壓力管道事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

      (四)落實壓力管道安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;

     ?。ㄎ澹毫艿腊踩珕T進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)壓力管道安全員做好相關(guān)工作;

     ?。┌凑找?guī)定組織開展壓力管道使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實壓力管道使用安全風(fēng)險防控措施;

      (七)對本單位壓力管道使用安全管理工作進行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進措施;

      (八)接受和配合有關(guān)部門開展壓力管道安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;

      (九)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道使用安全管理職責(zé)。

      壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《壓力管道安全總監(jiān)職責(zé)》。

      第五十七條 壓力管道安全員按照職責(zé)要求,對壓力管道安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙⒔∪珘毫艿腊踩夹g(shù)檔案并辦理本單位壓力管道使用登記;

     ?。ǘ┙M織制定壓力管道安全操作規(guī)程;

      (三)組織對壓力管道技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn);

      (四)組織對壓力管道進行日常巡檢,糾正和制止違章作業(yè)行為;

      (五)編制壓力管道定期檢驗計劃,督促落實壓力管道定期檢驗和后續(xù)整改等工作;

     ?。┌凑找?guī)定報告壓力管道事故,參加壓力管道事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理;

     ?。ㄆ撸┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道使用安全管理職責(zé)。

      壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《壓力管道安全員守則》。

      第五十八條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力管道安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,制定《壓力管道安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

      第五十九條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道安全日管控制度。壓力管道安全員要每日根據(jù)《壓力管道安全風(fēng)險管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對投入使用的壓力管道進行巡檢,形成《每日壓力管道安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報壓力管道安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告。

      第六十條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道安全周排查制度。壓力管道安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判壓力管道使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周壓力管道安全排查治理報告》。

      第六十一條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道安全月調(diào)度制度。壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次壓力管道安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月壓力管道安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月壓力管道安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

      第六十二條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《壓力管道安全風(fēng)險管控清單》《壓力管道安全總監(jiān)職責(zé)》《壓力管道安全員守則》以及壓力管道安全總監(jiān)、壓力管道安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

      第六十三條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將壓力管道使用單位建立并落實壓力管道使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力管道使用安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

      第六十四條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)對壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,并同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

      縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《壓力管道使用安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)壓力管道使用單位的壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

      監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合壓力管道使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

      第六十五條 壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)為壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。

      鼓勵壓力管道使用單位建立對壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。

      市場監(jiān)督管理部門在查處壓力管道使用單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將壓力管道使用單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。

      壓力管道使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員依照本規(guī)定第五十三條提出的意見或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。

      第六十六條 壓力管道使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核壓力管道安全總監(jiān)和壓力管道安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人、壓力管道安全總監(jiān)、壓力管道安全員未按規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      第六十七條 本規(guī)定下列用語的含義是:

      (一)壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;

     ?。ǘ毫艿腊踩偙O(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)壓力管道使用安全的管理人員;

     ?。ㄈ毫艿腊踩珕T是指本單位具體負(fù)責(zé)壓力管道使用安全的檢查人員;

     ?。ㄋ模毫艿朗褂脝挝皇侵腹I(yè)管道使用單位。

     

    第六章 電梯

     

      第六十八條 電梯使用單位對于安裝于民用建筑的井道中,利用沿剛性導(dǎo)軌運行的運載裝置,進行運送人、貨物的機電設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采購和使用符合電梯相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的電梯。

      第六十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備電梯安全總監(jiān)和電梯安全員,明確電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的崗位職責(zé)。

      電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位電梯使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實電梯使用安全主體責(zé)任的長效機制。電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好電梯使用安全管理工作。

      第七十條 電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障電梯安全總監(jiān)和電梯安全員依法開展電梯使用安全管理工作,在作出涉及電梯安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的意見和建議。

      電梯安全員發(fā)現(xiàn)電梯存在一般事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施或者通知電梯維護保養(yǎng)單位予以消除;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向電梯安全總監(jiān)報告,電梯安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。

      第七十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位電梯的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備電梯安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的電梯安全員,并逐臺明確負(fù)責(zé)的電梯安全員。

      第七十二條 電梯安全總監(jiān)和電梯安全員應(yīng)當(dāng)具備下列電梯使用安全管理能力:

     ?。ㄒ唬┦煜る娞菔褂孟嚓P(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位電梯安全使用要求;

     ?。ǘ┚邆渥R別和防控電梯使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;

     ?。ㄈ┚邆浒凑障嚓P(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;

     ?。ㄋ模┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

      第七十三條 電梯安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙M織宣傳、貫徹電梯有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

      (二)組織制定本單位電梯使用安全管理制度,督促落實電梯使用安全責(zé)任制,組織開展電梯安全合規(guī)管理;

     ?。ㄈ┙M織制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

     ?。ㄋ模┞鋵嶋娞莅踩鹿蕡蟾媪x務(wù),采取措施防止事故擴大;

     ?。ㄎ澹﹄娞莅踩珕T進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)電梯安全員做好相關(guān)工作;

     ?。┌凑找?guī)定組織開展電梯使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實電梯使用安全風(fēng)險防控措施;

     ?。ㄆ撸Ρ締挝浑娞菔褂冒踩芾砉ぷ鬟M行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進措施;

     ?。ò耍┙邮芎团浜嫌嘘P(guān)部門開展電梯安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;

     ?。ň牛┍締挝煌侗k娞荼kU的,落實相應(yīng)的保險管理職責(zé);

      (十)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。

      電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《電梯安全總監(jiān)職責(zé)》。

      第七十四條 電梯安全員按照職責(zé)要求,對電梯安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙⒔∪娞莅踩夹g(shù)檔案并辦理本單位電梯使用登記;

     ?。ǘ┙M織制定電梯安全操作規(guī)程;

      (三)妥善保管電梯專用鑰匙和工具;

      (四)組織對電梯作業(yè)人員和技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn);

     ?。ㄎ澹﹄娞葸M行日常巡檢,引導(dǎo)和監(jiān)督正確使用電梯;

     ?。﹄娞菥S護保養(yǎng)過程和結(jié)果進行監(jiān)督確認(rèn),配合做好現(xiàn)場安全工作;

     ?。ㄆ撸┐_保電梯緊急報警裝置正常使用,保持電梯應(yīng)急救援通道暢通,在發(fā)生故障和困人等突發(fā)情況時,立即安撫相關(guān)人員,并組織救援;

     ?。ò耍┚幹齐娞葑孕袡z測和定期檢驗計劃,督促落實電梯自行檢測、定期檢驗和后續(xù)整改等工作;

     ?。ň牛┌凑找?guī)定報告電梯事故,參加電梯事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理;

     ?。ㄊ┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。

      電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《電梯安全員守則》。

      第七十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于電梯安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,制定《電梯安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

      第七十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全日管控制度。電梯安全員要每日根據(jù)《電梯安全風(fēng)險管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對投入使用的電梯進行巡檢,形成《每日電梯安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即通知電梯維護保養(yǎng)單位予以整改,及時上報電梯安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告。

      第七十七條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全周排查制度。電梯安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判電梯使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周電梯安全排查治理報告》。

      電梯安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)對維護保養(yǎng)過程進行全過程或者抽樣監(jiān)督,并作出記錄,發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)及時處理。

      第七十八條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全月調(diào)度制度。電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次電梯安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月電梯安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月電梯安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

      第七十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《電梯安全風(fēng)險管控清單》《電梯安全總監(jiān)職責(zé)》《電梯安全員守則》以及電梯安全總監(jiān)、電梯安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

      第八十條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將電梯使用單位建立并落實電梯使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的電梯使用安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

      第八十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯安全總監(jiān)和電梯安全員進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

      縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《電梯使用安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)電梯使用單位的電梯安全總監(jiān)和電梯安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

      監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合電梯使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

      第八十二條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)為電梯安全總監(jiān)和電梯安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。

      鼓勵電梯使用單位建立對電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。

      市場監(jiān)督管理部門在查處電梯使用單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將電梯使用單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。

      電梯使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納電梯安全總監(jiān)和電梯安全員依照本規(guī)定第七十條提出的意見或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為電梯安全總監(jiān)和電梯安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。

      第八十三條 違反本規(guī)定,在民用建筑的井道中安裝不屬于第六十八條所述電梯的機電設(shè)備,進行運送人、貨物的,責(zé)令停止使用,限期予以拆除或者重新安裝符合要求的電梯。逾期未改正的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條予以處罰。

      第八十四條 電梯使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人、電梯安全總監(jiān)、電梯安全員未按規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      第八十五條 電梯使用單位是指實際行使電梯使用管理權(quán)的單位。符合下列情形之一的為電梯使用單位:

      (一)新安裝未移交所有權(quán)人的,項目建設(shè)單位是使用單位;

     ?。ǘ﹩我划a(chǎn)權(quán)且自行管理的,電梯所有權(quán)人是使用單位;

     ?。ㄈ┪形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)等市場主體管理的,受委托方是使用單位;

     ?。ㄋ模┏鲎夥课輧?nèi)安裝的電梯或者出租電梯的,出租單位是使用單位,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的,從其規(guī)定或者約定;

      (五)屬于共有產(chǎn)權(quán)的,共有人須委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體管理電梯,受委托方是使用單位。

      除上述情形之外無法確定使用單位的,由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定使用單位,或者由電梯所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)使用單位責(zé)任。

      第八十六條 本規(guī)定下列用語的含義是:

     ?。ㄒ唬╇娞菔褂脝挝恢饕?fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;

     ?。ǘ╇娞莅踩偙O(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)電梯使用安全的管理人員;

      (三)電梯安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)電梯使用安全的檢查人員。

     

    第七章 起重機械

     

      第八十七條 起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員,明確起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員的崗位職責(zé)。

      起重機械使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位起重機械使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實起重機械使用安全主體責(zé)任的長效機制。起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好起重機械使用安全管理工作。

      第八十八條 起重機械使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員依法開展起重機械使用安全管理工作,在作出涉及起重機械安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員的意見和建議。

      起重機械安全員發(fā)現(xiàn)起重機械存在一般事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即進行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向起重機械安全總監(jiān)報告,起重機械安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。

      第八十九條 起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位起重機械的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備起重機械安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的起重機械安全員,并逐臺明確負(fù)責(zé)的起重機械安全員。

      第九十條 起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員應(yīng)當(dāng)具備下列起重機械使用安全管理能力:

     ?。ㄒ唬┦煜て鹬貦C械使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位起重機械安全使用要求;

     ?。ǘ┚邆渥R別和防控起重機械使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;

      (三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;

     ?。ㄋ模┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

      第九十一條 起重機械安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

      (一)組織宣傳、貫徹起重機械有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

     ?。ǘ┙M織制定本單位起重機械使用安全管理制度,督促落實起重機械使用安全責(zé)任制,組織開展起重機械安全合規(guī)管理;

     ?。ㄈ┙M織制定起重機械事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

     ?。ㄋ模┞鋵嵠鹬貦C械安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;

     ?。ㄎ澹ζ鹬貦C械安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)起重機械安全員做好相關(guān)工作;

     ?。┌凑找?guī)定組織開展起重機械使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實起重機械使用安全風(fēng)險防控措施;

     ?。ㄆ撸Ρ締挝黄鹬貦C械使用安全管理工作進行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進措施;

     ?。ò耍┙邮芎团浜嫌嘘P(guān)部門開展起重機械安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;

     ?。ň牛┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他起重機械使用安全管理職責(zé)。

      起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《起重機械安全總監(jiān)職責(zé)》。

      第九十二條 起重機械安全員按照職責(zé)要求,對起重機械安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙⒔∪鹬貦C械安全技術(shù)檔案并辦理本單位起重機械使用登記;

     ?。ǘ┙M織制定起重機械安全操作規(guī)程;

     ?。ㄈ┙M織對起重機械作業(yè)人員進行教育和培訓(xùn),指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)人員正確使用起重機械;

     ?。ㄋ模ζ鹬貦C械進行日常巡檢,糾正和制止違章作業(yè)行為;

      (五)編制起重機械定期檢驗計劃,督促落實起重機械定期檢驗和后續(xù)整改等工作;

     ?。┌凑找?guī)定報告起重機械事故,參加起重機械事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理;

     ?。ㄆ撸┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他起重機械使用安全管理職責(zé)。

      起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《起重機械安全員守則》。

      第九十三條 起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于起重機械安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,制定《起重機械安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

      第九十四條 起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械安全日管控制度。起重機械安全員要每日根據(jù)《起重機械安全風(fēng)險管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對投入使用的起重機械進行巡檢,形成《每日起重機械安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報起重機械安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告。

      第九十五條 起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械安全周排查制度。起重機械安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判起重機械使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周起重機械安全排查治理報告》。

      第九十六條 起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)建立起重機械安全月調(diào)度制度。起重機械使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次起重機械安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月起重機械安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月起重機械安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

      第九十七條 起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《起重機械安全風(fēng)險管控清單》《起重機械安全總監(jiān)職責(zé)》《起重機械安全員守則》以及起重機械安全總監(jiān)、起重機械安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

      第九十八條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將起重機械使用單位建立并落實起重機械使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的起重機械使用安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

      第九十九條 起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)對起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

      縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《起重機械使用安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)起重機械使用單位的起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

      監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合起重機械使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

      第一百條 起重機械使用單位應(yīng)當(dāng)為起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。

      鼓勵起重機械使用單位建立對起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。

      市場監(jiān)督管理部門在查處起重機械使用單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將起重機械使用單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。

      起重機械使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員依照本規(guī)定第八十八條提出的意見或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。

      第一百零一條 起重機械使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核起重機械安全總監(jiān)和起重機械安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      起重機械使用單位主要負(fù)責(zé)人、起重機械安全總監(jiān)、起重機械安全員未按規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      第一百零二條 本規(guī)定下列用語的含義是:

     ?。ㄒ唬┢鹬貦C械使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;

     ?。ǘ┢鹬貦C械安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)起重機械使用安全的管理人員;

     ?。ㄈ┢鹬貦C械安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)起重機械使用安全的檢查人員。

     

    第八章 客運索道

     

      第一百零三條 客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員,明確客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員的崗位職責(zé)。

      客運索道使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位客運索道使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實客運索道使用安全主體責(zé)任的長效機制??瓦\索道安全總監(jiān)和客運索道安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好客運索道使用安全管理工作。

      第一百零四條 客運索道使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員依法開展客運索道使用安全管理工作,在作出涉及客運索道安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員的意見和建議。

      客運索道安全員發(fā)現(xiàn)客運索道存在一般事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即進行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向客運索道安全總監(jiān)報告,客運索道安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。

      第一百零五條 客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位客運索道的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備客運索道安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的客運索道安全員,并逐條明確負(fù)責(zé)的客運索道安全員。

      第一百零六條 客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員應(yīng)當(dāng)具備下列客運索道使用安全管理能力:

     ?。ㄒ唬┦煜た瓦\索道使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位客運索道安全使用要求;

     ?。ǘ┚邆渥R別和防控客運索道使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;

     ?。ㄈ┚邆浒凑障嚓P(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;

     ?。ㄋ模┓咸胤N設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

      第一百零七條 客運索道安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙M織宣傳、貫徹客運索道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

     ?。ǘ┙M織制定本單位客運索道使用安全管理制度,督促落實客運索道使用安全責(zé)任制,組織開展索道安全合規(guī)管理;

     ?。ㄈ┙M織制定客運索道事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

     ?。ㄋ模┞鋵嵖瓦\索道安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;

     ?。ㄎ澹瓦\索道安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)客運索道安全員做好相關(guān)工作;

     ?。┌凑找?guī)定組織開展客運索道使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實客運索道使用安全風(fēng)險防控措施;

     ?。ㄆ撸Ρ締挝豢瓦\索道使用安全管理工作進行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進措施;

     ?。ò耍┙邮芎团浜嫌嘘P(guān)部門開展客運索道安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;

     ?。ň牛┍締挝煌侗?瓦\索道保險的,落實相應(yīng)的保險管理職責(zé);

     ?。ㄊ┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運索道使用安全管理職責(zé)。

      客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《客運索道安全總監(jiān)職責(zé)》。

      第一百零八條 客運索道安全員按照職責(zé)要求,對客運索道安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

      (一)建立健全客運索道安全技術(shù)檔案并辦理本單位客運索道使用登記;

      (二)組織制定客運索道安全操作規(guī)程;

      (三)組織對客運索道作業(yè)人員和技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn);

      (四)組織對客運索道進行日常巡檢,糾正和制止違章作業(yè)行為;

     ?。ㄎ澹┚幹瓶瓦\索道定期檢驗計劃,督促落實客運索道定期檢驗和后續(xù)整改等工作;

     ?。┌凑找?guī)定報告客運索道事故,參加客運索道事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理;

      (七)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運索道使用安全管理職責(zé)。

      客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《客運索道安全員守則》。

      第一百零九條 客運索道使用本單位應(yīng)當(dāng)建立基于客運索道安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,制定《客運索道安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

      第一百一十條 客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)建立客運索道安全日管控制度??瓦\索道安全員要組織在客運索道每日投入使用前,根據(jù)《客運索道安全風(fēng)險管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,進行試運行和例行安全檢查,形成《每日客運索道安全檢查記錄》。對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報客運索道安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告。

      第一百一十一條 客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)建立客運索道安全周排查制度??瓦\索道安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判客運索道使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周客運索道安全排查治理報告》。

      第一百一十二條 客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)建立客運索道安全月調(diào)度制度??瓦\索道使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次客運索道安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月客運索道安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月客運索道安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

      第一百一十三條 客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《客運索道安全風(fēng)險管控清單》《客運索道安全總監(jiān)職責(zé)》《客運索道安全員守則》以及客運索道安全總監(jiān)、客運索道安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

      第一百一十四條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將客運索道使用單位建立并落實客運索道使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的客運索道使用安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

      第一百一十五條 客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)對客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

      縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《客運索道使用安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)客運索道使用單位的客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

      監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合客運索道使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

      第一百一十六條 客運索道使用單位應(yīng)當(dāng)為客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。

      鼓勵客運索道使用單位建立對客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。

      市場監(jiān)督管理部門在查處客運索道使用單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將客運索道使用單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。

      客運索道使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員依照本規(guī)定第一百零四條提出的意見或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。

      第一百一十七條 客運索道使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      客運索道使用單位主要負(fù)責(zé)人、客運索道安全總監(jiān)、客運索道安全員未按規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      第一百一十八條 本規(guī)定下列用語的含義是:

     ?。ㄒ唬┛瓦\索道使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;

     ?。ǘ┛瓦\索道安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)客運索道使用安全的管理人員;

     ?。ㄈ┛瓦\索道安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)客運索道使用安全的檢查人員。

     

    第九章 大型游樂設(shè)施

     

      第一百一十九條 大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員,明確大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員的崗位職責(zé)。

      大型游樂設(shè)施使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位大型游樂設(shè)施使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實大型游樂設(shè)施使用安全主體責(zé)任的長效機制。大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好大型游樂設(shè)施使用安全管理工作。

      第一百二十條 大型游樂設(shè)施使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員依法開展大型游樂設(shè)施使用安全管理工作,在作出涉及大型游樂設(shè)施安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員的意見和建議。

      大型游樂設(shè)施安全員發(fā)現(xiàn)大型游樂設(shè)施存在一般事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即進行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)報告,大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。

      第一百二十一條 大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位大型游樂設(shè)施的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的大型游樂設(shè)施安全員,并逐臺明確負(fù)責(zé)的大型游樂設(shè)施安全員。

      第一百二十二條 大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員應(yīng)當(dāng)具備下列大型游樂設(shè)施使用安全管理能力:

     ?。ㄒ唬┦煜ご笮陀螛吩O(shè)施使用相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位大型游樂設(shè)施安全使用要求;

      (二)具備識別和防控大型游樂設(shè)施使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;

      (三)具備按照相關(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;

      (四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

      第一百二十三條 大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

      (一)組織宣傳、貫徹大型游樂設(shè)施有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

     ?。ǘ┙M織制定本單位大型游樂設(shè)施使用安全管理制度,督促落實大型游樂設(shè)施使用安全責(zé)任制,組織開展大型游樂設(shè)施安全合規(guī)管理;

     ?。ㄈ┙M織制定大型游樂設(shè)施事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

     ?。ㄋ模┞鋵嵈笮陀螛吩O(shè)施安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴大;

     ?。ㄎ澹Υ笮陀螛吩O(shè)施安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)大型游樂設(shè)施安全員做好相關(guān)工作;

     ?。┌凑找?guī)定組織開展大型游樂設(shè)施使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實大型游樂設(shè)施使用安全風(fēng)險防控措施;

      (七)對本單位大型游樂設(shè)施使用安全管理工作進行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進措施;

     ?。ò耍┙邮芎团浜嫌嘘P(guān)部門開展大型游樂設(shè)施安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;

      (九)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他大型游樂設(shè)施使用安全管理職責(zé)。

      大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)職責(zé)》。

      第一百二十四條 大型游樂設(shè)施安全員按照職責(zé)要求,對大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙⒔∪笮陀螛吩O(shè)施安全技術(shù)檔案并辦理本單位大型游樂設(shè)施使用登記;

     ?。ǘ┙M織制定各類大型游樂設(shè)施安全操作規(guī)程;

     ?。ㄈ┙M織對大型游樂設(shè)施作業(yè)人員和技術(shù)人員進行教育和培訓(xùn);

     ?。ㄋ模┙M織對大型游樂設(shè)施進行日常檢查,糾正和制止違章作業(yè)行為;

     ?。ㄎ澹┚幹拼笮陀螛吩O(shè)施定期檢驗計劃,督促落實大型游樂設(shè)施定期檢驗和后續(xù)整改等工作;

     ?。┌凑找?guī)定報告大型游樂設(shè)施事故,參加大型游樂設(shè)施事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理;

     ?。ㄆ撸┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他大型游樂設(shè)施使用安全管理責(zé)任。

      大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《大型游樂設(shè)施安全員守則》。

      第一百二十五條 大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于大型游樂設(shè)施安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,制定《大型游樂設(shè)施安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

      第一百二十六條 大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全日管控制度。大型游樂設(shè)施安全員要組織在大型游樂設(shè)施每日投入使用前,根據(jù)《大型游樂設(shè)施安全風(fēng)險管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,進行試運行和例行安全檢查,形成《每日大型游樂設(shè)施安全檢查記錄》。對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告。

      第一百二十七條 大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂設(shè)施安全周排查制度。大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判大型游樂設(shè)施使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周大型游樂設(shè)施安全排查治理報告》。

      第一百二十八條 大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂設(shè)施使用安全管理月調(diào)度制度。大型游樂設(shè)施使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月大型游樂設(shè)施安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月大型游樂設(shè)施安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

      第一百二十九條 大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《大型游樂設(shè)施安全風(fēng)險管控清單》《大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)職責(zé)》《大型游樂設(shè)施安全員守則》以及大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)、大型游樂設(shè)施安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

      第一百三十條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將大型游樂設(shè)施使用單位建立并落實大型游樂設(shè)施使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的大型游樂設(shè)施使用安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

      第一百三十一條 大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)對大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

      縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《大型游樂設(shè)施使用安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)大型游樂設(shè)施使用單位的大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

      監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合大型游樂設(shè)施使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

      第一百三十二條 大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)為大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。

      鼓勵大型游樂設(shè)施使用單位建立對大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。

      市場監(jiān)督管理部門在查處大型游樂設(shè)施使用單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將大型游樂設(shè)施使用單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。

      大型游樂設(shè)施使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員依照本規(guī)定第一百二十條提出的意見或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。

      第一百三十三條 大型游樂設(shè)施使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)和大型游樂設(shè)施安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      大型游樂設(shè)施使用單位主要負(fù)責(zé)人、大型游樂設(shè)施安全總監(jiān)、大型游樂設(shè)施安全員未按規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      第一百三十四條 本規(guī)定下列用語的含義是:

     ?。ㄒ唬┐笮陀螛吩O(shè)施使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;

     ?。ǘ┐笮陀螛吩O(shè)施安全總監(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)大型游樂設(shè)施使用安全的管理人員;

      (三)大型游樂設(shè)施安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)大型游樂設(shè)施使用安全的檢查人員。

     

    第十章 場(廠)內(nèi)專用機動車輛

     

      第一百三十五條 場(廠)內(nèi)專用機動車輛(以下簡稱場車)使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備場車安全總監(jiān)和場車安全員,明確場車安全總監(jiān)和場車安全員的崗位職責(zé)。

      場車使用單位主要負(fù)責(zé)人對本單位場車使用安全全面負(fù)責(zé),建立并落實場車使用安全主體責(zé)任的長效機制。場車安全總監(jiān)和場車安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé),協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好場車使用安全管理工作。

      第一百三十六條 場車使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障場車安全總監(jiān)和場車安全員依法開展場車使用安全管理工作,在作出涉及場車安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取場車安全總監(jiān)和場車安全員的意見和建議。

      場車安全員發(fā)現(xiàn)場車存在一般事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即進行處理;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止使用并向場車安全總監(jiān)報告,場車安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即組織分析研判,采取處置措施,消除嚴(yán)重事故隱患。

      第一百三十七條 場車使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位場車的數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備場車安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的場車安全員,并逐臺明確負(fù)責(zé)的場車安全員。

      第一百三十八條 場車安全總監(jiān)和場車安全員應(yīng)當(dāng)具備下列場車使用安全管理能力:

     ?。ㄒ唬┦煜鲕囀褂孟嚓P(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位場車安全使用要求;

      (二)具備識別和防控場車使用安全風(fēng)險的專業(yè)知識;

     ?。ㄈ┚邆浒凑障嚓P(guān)要求履行崗位職責(zé)的能力;

      (四)符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。

      第一百三十九條 場車安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙M織宣傳、貫徹場車有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

     ?。ǘ┙M織制定本單位場車使用安全管理制度,督促落實場車使用安全責(zé)任制,組織開展場車安全合規(guī)管理;

     ?。ㄈ┙M織制定場車事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;

     ?。ㄋ模┞鋵崍鲕嚢踩鹿蕡蟾媪x務(wù),采取措施防止事故擴大;

     ?。ㄎ澹鲕嚢踩珕T進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)場車安全員做好相關(guān)工作;

     ?。┌凑找?guī)定組織開展場車使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實場車使用安全風(fēng)險防控措施;

     ?。ㄆ撸Ρ締挝粓鲕囀褂冒踩芾砉ぷ鬟M行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進措施;

     ?。ò耍┙邮芎团浜嫌嘘P(guān)部門開展場車安全監(jiān)督檢查、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;

     ?。ň牛┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他場車使用安全管理職責(zé)。

      場車使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《場車安全總監(jiān)職責(zé)》。

      第一百四十條 場車安全員按照職責(zé)要求,對場車安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):

     ?。ㄒ唬┙⒔∪珗鲕嚢踩夹g(shù)檔案,并辦理本單位場車使用登記;

     ?。ǘ┙M織制定場車安全操作規(guī)程;

     ?。ㄈ┙M織對場車作業(yè)人員進行教育和培訓(xùn),指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)人員正確使用場車;

     ?。ㄋ模鲕嚭妥鳂I(yè)區(qū)域進行日常巡檢,糾正和制止違章作業(yè)行為;

     ?。ㄎ澹┚幹茍鲕嚩ㄆ跈z驗計劃,督促落實場車定期檢驗和后續(xù)整改等工作;

      (六)按照規(guī)定報告場車事故,參加場車事故救援,協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理;

     ?。ㄆ撸┞男惺袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他場車使用安全管理職責(zé)。

      場車使用單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定《場車安全員守則》。

      第一百四十一條 場車使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于場車安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,制定《場車安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。

      第一百四十二條 場車使用單位應(yīng)當(dāng)建立場車安全日管控制度。

      場車安全員要每日根據(jù)《場車安全風(fēng)險管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對投入使用的場車和作業(yè)區(qū)域進行巡檢,形成《每日場車安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報場車安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告。

      第一百四十三條 場車使用單位應(yīng)當(dāng)建立場車安全周排查制度。場車安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判場車使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周場車安全排查治理報告》。

      第一百四十四條 場車使用單位應(yīng)當(dāng)建立場車安全月調(diào)度制度。場車使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次場車安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月場車安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行總結(jié),對下個月重點工作作出調(diào)度安排,形成《每月場車安全調(diào)度會議紀(jì)要》。

      第一百四十五條 場車使用單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、場車安全總監(jiān)和場車安全員的設(shè)立、調(diào)整情況,《場車安全風(fēng)險管控清單》《場車安全總監(jiān)職責(zé)》《場車安全員守則》以及場車安全總監(jiān)、場車安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。

      第一百四十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將場車使用單位建立并落實場車使用安全責(zé)任制等管理制度,在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的場車使用安全風(fēng)險隱患以及整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

      第一百四十七條 場車使用單位應(yīng)當(dāng)對場車安全總監(jiān)和場車安全員進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核,同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查。

      縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的《場車使用安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)內(nèi)場車使用單位的場車安全總監(jiān)和場車安全員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。

      監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合場車使用要求的,使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。

      第一百四十八條 場車使用單位應(yīng)當(dāng)為場車安全總監(jiān)和場車安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。

      鼓勵場車使用單位建立對場車安全總監(jiān)和場車安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。

      市場監(jiān)督管理部門在查處場車使用單位違法行為時,應(yīng)當(dāng)將場車使用單位落實安全主體責(zé)任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節(jié)、處罰幅度等考量的重要因素。

      場車使用單位及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納場車安全總監(jiān)和場車安全員依照本規(guī)定第一百三十六條提出的意見或者建議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為場車安全總監(jiān)和場車安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé),不予處罰。

      第一百四十九條 場車使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核場車安全總監(jiān)和場車安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      場車使用單位主要負(fù)責(zé)人、場車安全總監(jiān)、場車安全員未按規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      第一百五十條 本規(guī)定下列用語的含義是:

      (一)場車使用單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實際控制人;

     ?。ǘ﹫鲕嚢踩偙O(jiān)是指本單位管理層中負(fù)責(zé)場車使用安全的管理人員;

     ?。ㄈ﹫鲕嚢踩珕T是指本單位具體負(fù)責(zé)場車使用安全的檢查人員。

     

    第十一章 附 則

     

      第一百五十一條 本規(guī)定自2023年5月5日起施行。

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